（2005年3月22日）

同志们：
  根据全市保持共产党员先进性教育活动总体安排，今天召开我局保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的动员大会。市委先进性教育第六督导组组长李爱群同志到会，等会要作重要讲话。这里我讲三个方面的问题。
    一、 学习动员阶段工作的简要回顾
我局保持共产党员先进性教育活动的工作在市委先教办和市委督导组及局党组的直接领导下，按照市委的统一部署，开展得认认真真，扎扎实实，卓有成效。取得了阶段性的成果，主要有以下几个方面的成效。
1、 统一思想，广泛宣传，营造了先进性教育的浓厚氛围。开展保持共产党员先进性教育活动是党中央的重大举措，是党建工作的头等大事，我局把它摆在各项工作的突出位置，进行了广泛的思想动员。一是统一思想。我局成功召开了全体党员先进性教育活动的思想动员大会，通过精神的传达，广大党员深刻地领会了中央精神，充分认识到开展先进性教育活动是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的重大举措，是我市全面实现小康社会的重要保证，是全面推进党的新的伟大工程和基础工程，充分认识到开展先进性教育活动的重大意义和必要性。二是广泛宣传。开展了基本精神的宣传活动，采取给每个党员发宣传提纲学习读本，举办黑板报、悬挂 “基本精神”宣传牌和横幅的形式，使先教的基本精神入脑入心，掀起了先进性教育活动的高潮，营造了先进性教育的浓厚氛围。
2、 领导重视，周密部署，夯实了工作基础。局领导把先进性教育活动作为第一位责任来对待，作为第一位的工作来安排，作为第一位的任务来完成，做到了领导力量到位，工作队伍到位、指导检查到位。一是确立了由一把手总负责，其他班子成员都参与的先进性教育活动领导小组；二是配齐了工作力量，组建由熟悉党务工作的人员组成的办公室；三是进行了周密部署。科学地制订了先进性教育活动的实施方案，根据本单位新组建的特点，对人员进行了合理安排，组建了四个临时党支部，指定了临时党支部负责人，为顺利地开展先教工作作好了组织准备。
3、 精心组织，认真学习，保证了学习质量。局先教领导小组充分认识到抓好党员培训是推进先进性教育活动的基础，按照市委的统一布置，统筹规划，分步落实，认真组织了党员集中学习。一是突出了对读本的学习。把党员集中组织起来原原本本，扎扎实实地学习《保持共产党员先进性教育读本》，采取领导领读，组织人员辅导等形式，收到了实效。二是突出抓了专题大讨论。为了把学习培训引向深入，按照市委的要求，明确了五个方面的重点，组织党员进行专题讨论，每位党员都联系实际踊跃地发言，深化了党员的思想认识；三是突出抓了学习效果。学习培训阶段结束，每个党员结合自己的思想认识，写了3000字以上的学习体会，很多的党员学习时不仅学得认真，学习体会不仅联系实际，而且一丝不苟。局先教办对大家的学习体会分期分批写在黑板报上进行选登。通过集中学习原文、听党课、听专题辅导、看电教片等，党员不仅思想上有很大的提高，言行上有很大改观。四是进行了认真督导。局先教办对每个阶段的工作事先进行了认真布置，事后进行认真督导，对每个环节工作都提出了具体要求，并进行了逐项地登造册记，以检验先教工作效果和每个党员对先教工作态度。
4、 学用结合，边学边改，做到了“两不误”“两促进”。先进性教育活动促进各项工作、各项工作给先进性教育活动注入新的内容和活力。通过开展学习讨论凝聚人心，通过抓好今年各项工作，体现先进性教育的具体成果。一是主动服务基层和群众。年前年后组织40多名机关党员到市场服务中心的龙港巷市场做243户经营户的搬迁工作，克服天气寒冷，克服工作难度大的困难，耐心细致地做思想工作、宣传工作、真心实意的帮助经营户解决实际困难，为他们排忧解难，使整个搬迁工作按照市政府的要求平衡推进。二是领导作风深入作表率。大年初二滕明友局长、谭晓文副局长踏雪上到经营户家做工作的同志，给18户特困经营户送去5万元的慰问金。常务副局长朱国模同志在29日带队慰问商务系统的特困党员、特困职工；副局长黎运龙年三十还在联系企业帮助解困，副局长白鸿谋大年初三就到联系点开展工作；纪检组长金三葵同志二十九带队上门看望和慰问特困志愿兵31人；工会主席张益民同志春节假未休完，就到了扶贫点摸情况察民意。三是制订了切实可行的“三为三争”的主题实践活动方案。将任务进行分解分成6个小组由局领导带队，到局直管企事业单位调查研究。四是抓重点工作。抓先教学习的同时，统筹召开了规模较大的全市招商引资暨商务工作会议；五是抓日常协商工作。针对商务局是新组建单位、人员未“三定”有的人员不能上岗不能办公的特殊情况，充分调动各方人员的积极性，筹备规划，合理调配，既保证了学习培训，又保证了工作的正常运转，真正做到了“两不误”“两促进”。
    二、 明确任务和原则，精心组织好分析评议工作。
分析评议阶段在整个先进性教育活动中具有承上启下的关键作用。既是对学习培训效果的检验和深化，又是后一阶段搞好整改提高的重要前提和基础。这一阶段的工作不仅具体细致，任务繁重而且政策性强。在这一阶段，单位党组织一定要提高认识，明确任务，精心组织，认真落实好本阶段的各项工作任务。每个党员都要听取意见，自我剖析，对照检查，接受评议，开展批评与自我批评。
1、 把握阶段特点，进一步抓好思想动员。分析评议体现了先进性教育活动客观性、具体性的特点，开展这项工作具有很强的政策性、原则性。局党组要根据这一特点，有针对性地做好思想动员工作。要切实增强各级党组织特别是基层党支部的责任感。各党支部是分析评议工作的具体组织者和推动者，其认识水平的高低、发挥作用的好坏，直接影响到分析评议工作的成效。必须充分调动党支部的工作积极性，增强各党支部的工作责任感，教育和引导他们深刻理解开展分析评议工作的目的和意义，全面掌握组织党员分析评议的方法和步骤，正确把握搞好分析评议应坚持的原则和要求，使各党支部的思想和工作真正统一到先进性教育活动的部署和要求上来，要把组织党员开展分析评议工作情况，作为检验党支部战斗力、凝聚力、创造力强不强的重要内容。要切实增强广大党员的自觉性。党员是分析评议的主体。分析评议工作要真正落到实处，真正触及灵魂深处，党员自身的思想认识必须到位。局党组织要高度重视进一步解决党员的思想认识问题，教育引导党员从践行“三个代表”重要思想和“六个坚持”基本要求的高度，从加强党的先进性建设和执政能力建设的高度，充分认识和理解开展分析评议的意义和作用、重要性和必要性，使党员以诚恳、虚心、积极、主动的态度投入分析评议。要及时掌握党员的思想动态，有针对性地做好党员的思想政治工作，教育引导党员增强征求群众意见、认真查找问题、深刻剖析原因、明确努力方向的自觉性和主动性，增强自我改进、自我提高的责任感和内动力；教育引导党员正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果。
2、 把握七个环节，认真落实工作步骤。分析评议工作要切实抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会、召开党支部委员会、向党员反馈意见、通报评议情况七个主要环节，达到查改问题、明确方向、增强党性、增进团结的目的。认真落实好各个环节的工作，要把握好以下三个方面：
一是要真正查找问题、反思问题。要引导广大党员深刻认识到问题找得不准，决定着分析评议阶段工作的质量高不高，整改提高的方向对不对，整个教育活动的成效明显不明显。要引导广大党员深刻认识到，勇于正视自己的缺点错误，是政治上要求进步的应有姿态，是严于律己的具体体现，是保持共产党员先进性的必然要求。每个党员都要摒弃怕丢面子、怕丢选票、怕影响威信等私心杂念，做到诚心诚意的征求意见，光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因，实事求是地认识自己。要坚持高标准、严要求，对照“三个代表”重要思想、对照党章规定、对照新时期保持共产党员先进性的基本要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合征求到的意见，全面总结近年来自己思想、工作、作风等方面的情况，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，以及本部门本单位存在的其他突出问题。要从世界观、人生观、价值观上深入剖析思想根源，使自己在认识上得到提高、思想上得到升华。党员领导干部还要从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。要通过自己查、群众提、党员帮、组织点，切实把问题查找准确，把原因剖析深刻。查找和反思问题不要文过饰非、敷衍塞责，不要光讲客观、不讲主观，不要光摆问题、不分析原因。党性分析材料是查找问题、反思问题的集中体现，一定要坚持标准、保证质量。要实行党性分析材料层层审阅、调阅制度，党员的材料由党支部负责人审阅，领导班子成员的材料由“一把手”和上级督导组审阅，“一把手”的党性分析材料由市委先进性教育办和市委联点领导干部调阅。
二是要切实面向群众、依靠群众。群众参与是分析评议工作的重要组成部分，是分析评议工作取得成效的重要保证。只有在群众的广泛参与、认真监督下，党员的自我剖析才能更深刻，对党员的民主评议才能更准确。党组织必须充分发动广大群众，有效调动广大群众参与分析评议的热情，使广大群众真正认识到搞好分析评议不仅关系到党员的形象和党的利益，而且关系到广大人民群众的根本利益，从而引导他们用正确的态度、正确的方式评议和监督党员。第一，要广泛征求群众意见。第二、要大力加强群众监督；第三，要认真组织群众测评。
三是要突出正面教育，自我教育。先进性教育活动本质上是一次党内教育，其根本目的是教育和提高，主要方式是正面教育、自我教育。分析评议过程是党员自我剖析、相互交流、共同提高的过程，必须坚持以正面教育、自我教育为主。第一，要在交心谈心中相互提醒。局党组和各党支部将安排充足的时间，组织党员普遍开展相互谈心活动。要做到“四个必谈”，即：“一把手”与班子成员必谈，班子成员之间必谈，领导干部与分管单位主要负责人必谈，同一党小组的党员之间必谈，以达到互相提醒、互相帮助、增进了解、形成共识的目的。第二，要在批评与自我批评中相互交流。批评与自我批评是我们党的优良传统，是党内教育的有力武器，是实现正面教育、自我教育的有效途径。在组织党员进行党性分析、开展谈心活动的基础上，要认真组织开好党支部专题组织生活会和党员领导干部专题民主生活会。在生活会上，每个党员要深刻进行对照检查和自我批评，还要对其他党员提出2条以上的意见和建议。意见和建议要实事求是，切中实质。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷；要注意引导大家讲真话、讲实话、讲心里话，营造一种正常的党内生活氛围，以好的党风带动社会风气的好转。第三，要在民主评议中相互提高。民主评议是对正面教育、自我教育的促进和深化。民主评议过程中，既要肯定成绩，总结经验，更要严格要求，深入查摆问题，认真总结教训。确定评议意见要客观全面，向党员反馈意见要及时准确，通报评议情况要注意方式范围，切实起到教育党员、促进提高的作用。
3、 把握工作实际，扎实推进“三为三争”主题实践活动。市委决定，在全市机关党员中开展为发展服务、为基层服务、为群众服务，争当优秀共产党员、争做优秀党员领导干部、争创先进基层党组织“三为三争”主题实践活动。这是促使先进性教育活动实现提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四句话目标要求的重要途径，是我市先进性教育活动的主要自选动作。局党组要求，要把开展“三为三争”主题活动与我市商务工作紧密结合起来，按照“三个代表”主题实践活动认真的落实
    三、 加强领导和指导，确保分析评议工作扎实有序推进。
分析评议工作触及每一名党员的思想、工作、作风、形象，环节较多、程序复杂，党员关注度高、群众参与度高，必须进一步加强领导和指导，确保分析评议按照正确的轨道推进。
1、 要抓住领导带头这一关键。党员领导干部尤其是“一把手”能不能模范带头，是能否搞好分析评议工作的关键。分析评议阶段政策性更强，工作任务更重，新情况新问题更多，对领导的要求更高，各局党组要有更加清醒的认识、更加深入的思考和更加全面的把握。局领导干部特别要发挥表率作用。以认真查摆、深刻剖析、切实整改的具体行动带好头、示好范。要带头听取党员群众的意见，特别是虚心听取不同意见，把党员群众的意见建议作为自己对照反思的镜鉴，作为自己整改提高的方向；要带头开展谈心活动，通过与同事、与下属、与普通党员之间的交心谈心认清自己的不足，认清自己在同志和群众中的形象，更准确地认识自我、把握自我；要带头搞好思想剖析，找准自身存在的问题，深刻剖析思想根源，涉及到领导班子和分管工作中的问题，要敢于把自己摆进去，敢于承担责任，敢于从主观上找原因：要带头开展批评和自我批评，勇于承认自己的缺点和错误，勇于给其他同志实事求是地提意见；要带头边议边改，对评议出来的问题，能够马上解决的就马上解决，一时解决不了的，要拿出分步实施、限期整改的方案，尽快着手解决。
2、 要紧扣学习提高这一主线。学习是一项基础工程，也是一项长效工程。学习动员阶段的学习非常重要，分析评议阶段的学习更不能少。要在分析评议前加强学习，引导广大党员更好地掌握马克思主义认识论和方法论，掌握分析问题、剖析原因的正确思想武器，提高党员解决自身问题的能力，增强开展批评与自我批评的自觉性。要在分析评议过程中加强学习，提高对群众所提意见和组织评议结果的认识，增强执政为民、服务群众的责任感。要进一步组织党员学好党章、学完《保持共产党员先进性教育读本》、学深《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，进一步要求党员深刻理解新时期保持共产党员先进性的具体要求，为查找问题、剖析根源、整改提高打下扎实的思想基础。
3、 要坚持边议边改这一原则。边议边改是搞好分析评议的基本方针，是与分析评议的根本目的相一致的。分析评议是否有效果，就看各级党组织和党员是否真正找准了问题、解决了问题，看群众最关心、反映最强烈的问题是否得到解决，群众最反感的问题是否得到纠正。对通过分析评议找出的各类突出问题，一定要抓紧整改，具备条件的马上就改，不要等到整改提高阶段再去集中整改。要通过边查边改、边议边改，让群众实实在在感觉到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。改正问题、解决问题不能停留在形式上，而要有扎扎实实的行动、实实在在的效果；不能急功近利，而要从实行出发，做到说话算数，切实防止说而不做、做而不实的倾向。
 同志们，做好分析评议阶段的各项工作，意义十分重大。我局的党员领导干部和广大共产党员，一定要以高昂的热情、谦诚的态度、扎实的作风，积极投身分析评议工作和“三为三争”主题实践活动，以每个环节的高标准促进整个先进性教育活动的高标准，以每项工作的高质量确保整个先进性教育活动的高质量。