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创新工作思路 把“万村千乡市场工程”抓到实处 | | | | http://www.cdswj.gov.cn 2006-10-11 | | | 前期,我们根据上组要求,在我县被评为全国“万村千乡市场工程”先进集体后,就如何开展商品配送、规范农家店运作等方面,作了一些有益的探索,现将情况汇报如下: 一、主要做法 根据“万村千乡市场工程”的整体要求,我们主要做了三个方面的工作。 一是立足“实”字抓基础,不断创新配送模式。“万村千乡市场工程”的核心,就是让广大农民方便消费、放心消费,因此,农村商品流通的质量是全部问题的关键。解决这一问题的办法,就是开展商品配送和货源可追溯制。前段,我们围绕商品配送做了大量工作,但由于地区代理商品价位优势和货品对路优势,致使承办企业的商品配送一度进展不顺。为了真正把商品配送抓到实处,我们从调查市场入手,掌握了大量的第一手资料。我们了解到,我县城区各类商品的地区代理商共有20余家,而承办企业的大部分商品也是地区代理商包供的。这一信息,使我们豁然开朗。在这基础上,我们联合工商、质监等部门,对所有地区代理商经营的商品进行了一次彻底排查,筛选了最具信誉的10家作为开展配送的候选“商”。动员承办企业与他们洽商,有7家与承办企业达成了农家店商品配送合作意向,并签署了《商品配送委托授权书》,除特供商品外,其余商品由地区代理商配送。目前我县60个农家店90%的商品都是由承办企业或委托地区代理商配送的,从而,确保了农村商品品质。 二是围绕“巧”字下实劲,进一步规范农家店运作。实在的说,我们在规范运作上制订了一套程序和标准。县商务局统一制作了牌匾,并举行了隆重的授牌仪式,后来根据上级要求,店牌要统一,运作要规范。开始时,我们确实遇到不少麻烦。有的店铺刚完成升级改造,店牌才挂上又要换店牌,店主牢骚大,有的店主甚至认为“万村千乡市场工程”实惠没得到,付出倒是不少,埋怨多。制作一块店牌平均成本在500元左右,承办企业也感到很为难,商务部门去年启动这项工作,就“赔进”了8万多元,也拿不出钱来。面对一时几乎僵持的局面,我们“巧媳”敢做“无米之炊”,从多赢借力的思路上,多次找代理商交流,提高他们的品牌意识和发展战略意识,通过他们争取厂商的支持。这一工作果然奏效,全县60个农家店的店牌,除6家店主自己出钱制作外,其余54家全部是地区代理商制作的,为农家店和承办企业节省经费近3万元,取得了规范多赢的好效果。 三是锁定“赢”字促发展,切实受惠于民。经过几个月的艰苦探索,我县“万村千乡市场工程”取得了“农民开心,企业称心,政府放心”的“三赢”效果。 一赢。流通成本减少,农家店和农民得到了更多实惠。在规范商品配送前,我县的不少农家店进货渠道比较滥,有的跑省城,有的跑市区,单人匹马,商品采购成本大。岩汪湖镇金贵超市店主为了采购真货,原来6成以上的商品都是从省城采购的。承办企业和地区代理商配送后,该店的商品采购成本每月要降低2300多元,商品销售价格也相应降低,使农民和店主双方受惠。 二赢。改善了农村消费环境,居民消费质量明显提高。连锁超市进村入乡,受到农民朋友的广泛称赞。洲口镇由于交通不便,农民为了选购称心如意的商品要隔河渡水跑县城,往返100多公里,不仅费时还要搭进去路费20多元。镇里傅瓦匠批发超市加盟金湾超市后,新增商品1100多种,满足了不同层次的消费需求,开业那天,小河村的张大娘高兴的说“这下好了,俺到傅瓦匠这里买东西,就跟到县城里买差不多,又省时,又省钱”。 三赢。政府凝聚力得到增强,党群干群关系日益融洽。一方面通过落实县里出台的“三优”政策,农家店的发展环境得到保护,有效遏制了税、费加码行为。我县24个农家店工商费加码的情况,正在清退,清退总额8300多元,税收“先征后奖”在启动兑现,奖励总额21万多元,农家店主深切感受到了“万村千乡市场工程”的好处。另一方面,农民朋友对农家店的商品质量,给予普遍的赞赏。岩嘴的一位村支书深情地对我们说“以前俺买农药大半是假的,费钱费工不讨好,如今政府费这么大的劲为俺买真货,再也不担心买到假货了”。从中我们深切体会到,通过实施“万村千乡市场工程”进一步树立了政府执政为民的良好形象,密切了党群干群关系。 二、问题与建议 我县“万村千乡市场工程”虽然取得了一些成绩,但离上级要求和农民朋友的期盼还有一定的距离,存在着以下几个问题。 一是店铺的标准参差不齐,部分店铺的环境卫生、商品陈列等方面还存在这样或那样一些问题,给人的直观印象不是很好。 二是部分农家店主的经营理念不正,一口味的追求国家优惠政策的庇护,着眼点不是放在提高品牌效益上。在对农家店主的培训提高上还有很多工作要做。 三是因为部门利益驱动,整体合力不是很强。在推进“万村千乡市场工程”中,作为意识最强的是商务部门,其他如工商、税务、卫生、质监等部门在落实相关优惠政策时往往配合不够,因而形成了商务部门“热”,其他相关部门相对较“冷”的局面。 根据上述问题,提出如下建议 一要把“万村千乡市场工程”从部门工作提升到政府工作。各级政府要加强领导,将“万村千乡市场工程”列入工作议程,省、市要出台相应的优惠政策予以扶持。 二要对试点区县的商务部门给予必要的启动经费。县级商务部门经费大都比较困难,硬要做“贴本买卖”,显然是不能调动积极性的。 三要建立考核表彰机制。“万村千乡市场工程”是一项全新的工程,主体责任单位是商务部门,工作人员如果没有过硬的工作作风和高度的敬业精神作保障,是达不到预期目标的。建议市以上商务部门,要在行业内广泛发掘推介典型,总结经验,表彰先进,以充分调动基层工作人员的积极性,创造性地推进“万村千乡市场工程”。
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