我局先进性教育活动工作自3月23日开始进入分析评议阶段。目前这一阶段工作已基本完成，即将转入“抓好整改，巩固提高”阶段的工作。在分析、评议阶段的工作中，我局认真把握政策、严格遵照程序，密切结合实际，努力探索创新，注重工作实效，使广大党员受到了一次深刻的党性教育，促进了商务工作健康有序发展。

　　一、 认真学习文件，深刻领会精神，提高思想认识。

　　3月17日市委召开了全市保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作会议。局党组成员纪检组长金三葵迅速向主要负责人汇报，并于19日召开了党组会议进行了专题汇报。会议形成了如下意见：第一、先进性教育工作是头等大事，要把它当政治任务来完成；第二、无论是局党组全体成员还是先进性教育办的同志一定要把精神吃透，要认真领会，执行政策不走样；第三、每个细节要认真对待，要扎实认真完成，决不能走过场；第四、局里整个先进性教育工作党组负全责，局先进性教育办的同志也要切实负起责任来，决不能出差错，否则层层追究责任。3月22日召开了商务局保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会，局长、党组书记滕明友同志作了动员报告，市政协副主席胡子达同志到会作了重要讲话，市委督导组长李爱群同志到会讲话并提出了具体要求。3月24日，分管负责人金三葵同志组织局先进性教育办的同志学习了分析评议阶段的有关文件，特别是对七个环节进行了专题讨论，使大家真正做到领会文件精神，提高思想认识，明确了工作任务。

　　二、 明确标准，严格程序，扎扎实实搞好分析评议阶段第一个环节的工作。

　　一是科学制订了工作方案，严格规范工作程序。3月21日市委先进性教育活动工作领导小组认真审批了我局先进性教育活动领导小组制订的“市商务局党员领导干部保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段实施方案和市商务局保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段实施方案”。3月24日，我局先进性教育办公室以最快的速度将常先办通〔2005〕3号文件“关于印发《常德市第一批先进性教育活动分析评议阶段需要明确的几个具体问题》的通知”，按照七个环节的具体步骤，以表格形式制成“市商务局分析评议阶段的工作安排”，打印下发到每一位党员手中。市委督导组不仅对这一作法给予了很高评价，还将我局的“工作安排”向市先进性教育办宣传，并在第六督导组的14个单位中进行推广，起到了示范作用。

　　二是搞好培训，掌握标准，规范操作。分析评议阶段的政策性强，工作程序多，为了把这一阶段的工作搞好，搞扎实，搞出成效，保证每一个环节不走过场，我局充分发挥党支部的作用。我局每开展一个环节的工作就结合上级文件要求和具体操作要求召开一次党支部书记培训会，如：3月24日结合常先办通〔2005〕3号文件就整个分析评议阶段的工作安排进行了专门培训，4月2日按照常先通字〔2005〕7号文件就如何撰写党性分析材料及审批程序进行了专门培训。4月18日结合常先办通〔2005〕7号文件和常组通〔2005〕17号文件开好党员领导干部和党员民主生活会进行了专门培训，并就开好党员领导干部和党员民主生活会分别下发具体程序和生活会前会中会后的准备工作及上报材料。4月26日又结合常先组发〔2005〕7号、常先组电〔2005〕6号、常先办电〔2005〕26号文件的具体要求对如何“提出评议”进行了专门培训。每个环节都将上级精神吃透再与本局工作实际结合，这种培训支部书记的办法，既提高了工作效率，又减轻了工作强度，又通过支部书记把工作向全体党员进行了宣传布置，使党员对每个环节的程序，做到心中有数，形成了上下互动。做到了精神心中有、程序在手中、操作有办法、党员全动手、工作齐推动的工作局面。

　　三是广泛征求意见。征求意见是分析评议阶段的第一环节，为了掌握真实情况，找准我局领导班子、领导班子成员、党组织和党员个人存在的问题，采取了如下形式：①发放征求意见函。3月24日将征求意见函发放到全体党员、离退休老同志代表、一般群众、省商务厅和各区县市商务局，共计104份，收回征求意见72份（不含交督导组的25份），未回收7份，收集意见134条；②派出征求意见小组。3月27日－29日，组织了三支征求意见小组，由局领导带队，到20个上级单位和对口联系单位，收集意见建议12条；③召开座谈会。3月29日由局长滕明友、常务副局长朱国模和分管政工负责人纪检组长金三葵召集了有本局科长代表、直管单位主要负责人、老干代表、群众代表共30人参加的座谈会，收集意见21条；④问卷调查。4月29日发出了30份征求意见的问卷调查，综合整理意见16条；⑤开通征求意见电话。除督导组收集的意见整理梳理外，我局将上述五个方面收集到的意见进行了综合整理，对领导班子的意见五个方面15条，对领导班子9人7条，对党员个人5条。为下一步开好民主生活会打下了好的基础，为整改作好前期的准备。

　　四是开展了谈心活动。在广泛征求意见的基础上，开展了广泛的交心谈心活动。一把手找领导班子成员、下属单位负责人、科室负责人谈、领导班子成员之间谈、领导班子成员与科室负责人谈、党支部找党员谈、党员互相谈，还将谈心对象延伸到群众、民主党派人士。通过交心谈心活动的开展，不仅沟通了思想，消除了误会，促进了工作，增进了团结。许多党员说交心谈心活动是润滑剂，融洽了干群关系，减少了工作中的摩擦和各种误会，心静了、气顺了，工作干劲更足了。

　　五是认真撰写党性分析，深刻剖析思想根源。按照常先办〔2005〕7号文件的通知要求，每名党员在党支部的具体布置下，党员对照《党章》找问题、对照先进典型找差距、对照先进性具体要求明确努力方向；党员党性分析材料实行“一稿三改”：支部书记审核后改，参考反馈意见和其他党员意见主动改、民主生活会后重新改。党性分析材料按照存在问题、原因分析和整改措施三个方面要求写，字数都在3000字以上，大部分党员将党性分析材料进行了打印。

　　六是认真开展批评与自我批评。局先进性教育办公室为了开好领导干部和党员民主生活会，召开了支部书记培训会，并给每个党员下发了局先进性教育办制订了召开民主生活会的具体程序，要求和要达到的目的。各党支部在召开民主生活会之前组织党员学习了《党章》和其他文件。每位党员为开好民主生活会都作好了发言准备，深刻地剖析了自己存在问题的原因及整改措施，同时诚恳地给支部中的每位党员提出了二条意见和建议，局党员领导干部除参加党员领导干部专题民主生活会之外，都以普通党员身份参加了党员民主生活会，并在会上通报了党组民主生活会的情况。大家普遍反映，召开这样高标准、动真格的党内民主生活会是多年少见的，收到了预期效果。

　　七是认真搞好评议，客观撰写评语，诚恳提出希望。给党员领导干部和党员写出评议意见前，党支部严格按照常先办电〔2005〕25号文件电传的要求操作，搞好三个结合，即：结合个人党性分析材料，结合民主生活会、结合个人一贯表现，支部进行了认真的研究，客观地写出了个人评议意见，按规定一把手的报市先进性教育办审定，局党员领导干部的评议意见报主要负责人审定，党员报分管领导审定。并进行了个别反馈和在党支部范围内进行了通报。4月30日前各党支部均按上级要求完成了先进性教育办规定的分析评议阶段七个环节“规定动作”。

　　三、 边议边改，讲求实效，做到了“两不误、两促进”。

　　一是通过撰写党性分析材料和民主评议，党员队伍建设不断得到增强。从党员的党性分析材料来看，100％以上的党员能找出自身存在的主要问题，找准问题的原因，并从思想根源进行深刻剖析，得到了党性教育和党性锻炼。局离岗支部党员张杏成同志在刚进入第二阶段时突发重病，到市第一医院检查诊断不明，背上了思想包袱，转到上海确诊病情后，回常德休养的第二天就向党支部交了党性分析材料，表现出一名共产党员很强的党性和组织观念。

　　二是讲求实效促稳定。局先进性教育小组在抓先进性教育活动的同时，时刻注重稳定工作，把思想和行动都统一到中央的部署上来，突出抓稳定，认真地接待来访人员，局抽出专门力量，由二名处级干部负责稳定工作。仅今年春节后接待来访的涉军群体和其他人员上访的有218人次，每次都做到了耐心听、细致问，贴心帮。春节后全面清理原内外贸34家企业拖欠98名军转干部工资的工作，金额约70万元，从于4月18日开始陆续将拖欠工资发放到每个军转干部手中。

　　三是讲求实效办事实。4月7日商务局派出三支队伍赴上海、广东、江浙驻点招商，招商引资成效显著。一季度全市新批三资企业4家，总投资17713万元，外资到位1020万美元，同比增长55.4％，三资企业销售收入、上缴税金和实现利润增幅二位数以上，目前在积极筹备5月份的“港洽周”的各项活动。4月8日，由副局长谭晓明、调研员谢友田带领商务局的党员与市场服务中心的班子成员一道，继关闭龙港巷工贸市场以后，成功地关闭龙港巷农贸市场。做200多经营户的搬迁工作，为消除火灾隐患，为龙港巷市场重建打下了基础。3月3日由副局长白鸿谋带队到联系点德山皮家冲村送去复合肥20吨，树苗1500株、2000斤优质粮种、300本科技书籍，为失学儿童、困难户、军烈家、孤寡老人送慰问金7000元。3月25日－30日，局里组成了六个调查组，每个组由局领导带队到所属的事业和企业及改制未完成企业进行专题调查，主要调查所属单位基本情况和目前的困难，调查组都进行了扎实深入地工作，均形成了调查报告，拟提交局党组集体听取汇报和研究解决具体问题。

　　四是边议边改，立说立行。商务局是新组建的单位，人员由三个单位组成，工作头绪多，干部职工思想比较活跃，局党组针对督导组反馈的情况，首先在了解干部职工的思想状况方面着手，开展了广泛深入地和做过细的交心谈心活动思想政治工作和，除了完成规定的“四个必谈”外，局长滕明友专门抽出三天时间与合并到商务局机关原内贸办的8位同志、原经贸委的6位同志，原外经局25位同志逐个促滕谈心，了解他们的思想工作情况及个人想法，使他们消除了思想顾虑，放下了思想包袱，感受到了组织的关心和温暖。

　　四、 存在的问题

　　1、先进性教育活动时间长，政策性强，工作任务重，工作上压力大，担心工作搞不好，搞出差错，影响单位形象。

　　五、 建议

　　保持先进性教育应常抓不懈，不能时紧时松。先进性教育活动开展的主要目的是促进工作，要促进工作就只有把整改搞好，搞扎实，才能收到成效，整改措施要切实可行，要整改到位，应探索保持先进性的长效机制。

2005年4月29日