（2005年5月２4日）
金三葵

同志们：

　　我局保持共产党员先进性教育活动既将转入整改提高阶段。为了做好这一阶段的工作，我们局党组进行了认真研究，市委督导组领导提出了具体指导意见。下面，我根据研究的意见和市委督导组的意见，对分析评议阶段工作进行简要小结，对整改提高阶段工作讲几点意见。

　　一、正确把握分析评议阶段的工作成效。

　　先进性教育活动进入分析评议阶段以来，我们认真贯彻中央、省委精神和市委要求，扎实抓好七个环节的工作，基本完成了各项任务，达到了预期目的，取得了明显成效。市委督导组对我局先进性教育活动进行了全方位、深层次、多角度的指导，确保了分析评议工作按照正确的方向健康发展。这一阶段的初步成效主要体现在以下几个方面：

　　1、广大党员思想灵魂受到了触动，觉悟有了新的提高。通过召开座谈会、发放征求意见表、上门征求意见、问卷调查、开通热线电话等形式，广泛征求各个方面的意见。广泛开展谈心活动，认真落实“四个必谈”。许多党员反映，开展谈心活动，消除了隔阂，增进了感情，形成了共识，增强了团结，谈出了友谊与境界，谈出了信心与力量。广大党员认真开展党性分析，查找现实问题，剖析思想根源，明确整改方向，真正触及了思想。在听取群众意见的过程中、自我的反思中、同志的批评中、组织的评议中，广大党员较好地认识了问题，找到了差距，提高了觉悟，增强了动力。

　　2、党组织能力作风得到了锻炼，形象有了新的提升。在分析评议中，党员领导干部敢于把自己摆进去，勇于承认不足、承担责任，能从大局的高度认识、分析、解决问题，为党员搞好分析评议做出了表率。在分析评议中，局先进性教育办充分组织指导作用，合理安排、督导有力，确保了教育活动的积极稳步推进。特别是各支部，在具体组织分析评议的过程中积极有为、严谨细致，工作扎实有效。在诚恳接受意见、扎实组织评议、坚持边议边改的过程中，党组认真履行了党要管党、从严治党的责任，增强了党组织的战斗力、凝聚力、创造力，进一步树立了威信，改善了形象。

　　3、群众的意见建议得到了重视，信任有了新的增强。局党组非常重视群众。给局领导班子提出合理的意见和建议，特别是针对商务局是新组建机构，各项工作要理清思路，重新规划，人员要进行竞争上岗等特殊情况，领导班子开展了扎实有效的思想政治工作，及时与党员进行沟通，合理的调度工作，扎实有效的开展了人员的竞争上岗。正是由于群众的积极参与，党内教育才有了更丰富的内涵；正是由于群众的有效监督，教育活动才有了更扎实的效果。

　　4、各项工作得到了促进，发展有了新的景象。商务局坚持用推动工作、促进发展的成效检验先进性教育活动的成果，紧紧围绕改革发展稳定的大局，认真开展“三为三争”主题实践活动，做到了“两不误、两促进”。先进性教育活动特别是严肃、深刻的分析评议，使广大党员有了更新的精神面貌、工作作风、发展动力，对抓好商务局的各项工作发挥了良好的促进作用。

　　同时，我们也要清醒地看到，对照中央、省市、市委的要求和群众的期望，分析评议工作还存在征求意见不够充分、查找问题不够全面、思想剖析不够深刻、开展批评不够大胆、实际效果不够明显等问题。总之，决不能满足于现状，一定要按照“提高党员素质、服务人民群众、加强基础组织、促进各项工作”的目标要求，把后一阶段的工作抓得更实更好，抓得更加富有成效。

　　二、正确把握整改提高阶段的工作任务。

　　整改提高阶段包括三个环节的工作任务：一是制订切实可行的整改措施和整改方案。整改对象包括党员个人、领导班子和基层党组织。每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题进行深入反思，进一步明确整改措施。每个领导班子和党员都要结合各自的工作实际，按照四句话的目标要求，认真制订整改方案。二是扎实进行整改。每个党员要按照整改措施扎扎实实进行整改。领导班子要将整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况进行认真督查。三是向群众公布整改情况。集中整改工作基本结束后，要在一定范围内公布领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部要在6月下旬组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。落实这三个环节的工作任务，主要应做到以下四个方面：

　　1、深化思想认识，增强整改提高的自觉性。整改提高阶段，是抓落实、见成效的阶段。前面两个阶段各个环节的工作落不落实、有不有效果，最终要体现在整改提高阶段。只有整改提高工作搞好了、落实了，前面每个环节的工作才能见到实效，才能使群众切实感受到党员干部的实际变化，看到先进性教育活动的实际成果。整改提高阶段是集中时间、集中精力解决问题的阶段。能不能在解决党员和党组织思想、工作、作风等方面的突出问题，解决改革发展稳定涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。只有真正解决了突出问题，整个教育活动才能实现既定目标要求。全体党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，针对查找出的突出问题，采取有力的措施，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。

　　2、明确整改重点，增强整改提高的针对性。整改提高要按照先进性教育活动总的目标要求，针对党员和党组织存在的突出问题，反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位改革发展的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，认真加以整改。既要着力解决本单位全局性的问题，又要及时解决本单位存在的具体问题；既要解决党员存在的突出问题，又要解决群众迫切需要解决的实际问题。在解决党员存在的突出问题方面，要组织党员对自我剖析和民主评议中反映出的问题进行认真梳理和分析，把最紧迫、最突出、最普遍的问题作为整改工作重点。在解决群众迫切需要解决的实际问题方面，把群众意见最大、最不满意的事情，最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作重点。

　　3、注重领导带头，增强整改提高的示范性。整改提高阶段是直接体现领导示范作用的阶段。党员领导干部要带头学、带头议，但更重要的是带头改，带领党员干部改。这是对党员领导干部党性的考验。我们应该清醒地看到，群众对党组织和党员队伍有意见、有看法，主要还是对党的领导干部有意见、有看法；只有党的领导干部能做到，普通党员才会做到。因此，在强调全体党员认真整改的同时，要特别强调党员领导干部带头整改；在强调发挥普通党员的能动作用的同时，要特别强调党员领导干部发挥表率作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；

　　4、建立有效机制，增强整改提高的长效性。集中整改提高，是教育活动的现实要求；建立长效机制，是党的建设的根本要求。党组织要把抓好整改与建章立制紧密结合起来，把集中开展先进性教育活动与抓好经常性党员教育管理工作紧密结合起来。按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，认真研究健全和完善保持党员先进性长效机制。重点要在以下四个方面加强制度和机制建设：一是进一步健全和落实学习制度。学习是成长和进步的必要途径，党员的许多问题都是学习不足带来的。要运用有力的监督、激励手段引导党员自觉学习、经常学习，学有所得、学有所用。二是进一步优化服务行为。对机关党员来说，保持先进性的一个突出的具体要求就是增强公仆意识，扎实改进作风，切实服务基层、服务群众、服务发展。商务局要切实转变工作职能，改进工作方式，健全服务制度，改进服务作风，优化服务理念，提高服务效能。要继续深入推进“三为三争”主题实践活动，使党员的先进性充分体现到服务基层、服务群众、服务发展的实践中去。三是进一步加强党员教育管理。要站在加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度，进一步重视、加强和改进党的教育管理。要针对机关党员的特点，围绕提高素质、增强能力、激发活力、发挥作用，进一步健全和完善党员培育发展教育管理监督激励制度。四是进一步改进机关作风。从征求意见和党员自我剖析的情况来看，当前机关党员存在的突出问题很大一部分在思想问题、生活作风上。不解决作风问题，先进性教育活动就难有实效。作风问题不是仅靠一次集中教育就解决好的。必须牢固树立宗旨意识，认真坚持“两个务必”，增强改进作风的思想动力，必须紧紧依靠群众监督，大力强化纪律约束，增强改进作风的制度保障。

　　三、正确把握确保先进性教育活动取得实效的工作要求

　　先进性教育活动的根本要求是取得实效。整改提高是整个先进性教育活动出成果、见实效的重要阶段，是建立长效机制的基础阶段。通过这一阶段扎实有效的工作，努力交出一份满意的答卷。

　　1、加强组织领导、确保整改到位。要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党组主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改。领导班子其他成员在自觉整改自身问题的同时，要认真抓好分管党员的整改提高工作。对每项整改任务，都要落实责任人，明确责任科室和完成时间，并加强督促检查。党支部要充分发挥作用，在自觉整改的同时，认真组织党员整改。

　　2、坚持求真务实，确保群众满意。群众满意是整改提高乃至整个先进性教育活动取得实效的根本标准。只有动真功夫、用硬功夫，实打实、见实效，才能让群众满意。要把求真务实作为整改提高的最重要的工作要求，实行分类整改、分步实施。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面广，单靠单位难以解决的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。整改提高，既要有长远安排，又要有阶段性目标；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为、量力而行，不提过高目标和不切实际的口号。整改提高阶段的时间原则上为1个月左右。整改提高工作结束时，要认真组织开展群众满意度测评。对群众满意度达不到要求的，要延长整改期，确保取得实效，群众满意。

　　3、注重统筹安排，做到“两不误、两促进”。要切实把整改提高工作同本单位改革发展稳定的实际紧密结合起来，始终坚持“两手抓”，做到“两不误、两促进”。要通过整改，促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进经济社会的全面发展。这一阶段，正值全市经济运行“时间过半、任务过半”的关键时期，党组织一定要统筹兼顾，科学安排、合理调度。要把整改提高与群众办事实、办好事结合起来，与促进经济发展、维护社会稳定结合起来。要围绕“工业强市、民营富民”的发展举措，加大招商引资、激活民资力度，加大改善发展环境力度，加大化解矛盾、维护稳定力度，通过进一步加快发展，进一步促进和谐，实现先进性教育活动的目标要求。

　　4、认真总结探索，做到有特色、有经验。总的来说，先进性教育活动进行到现在，开局良好、进展顺利，初见了成效，积累了经验。在教育活动中，涌现了很多优秀党员典型，采取了许多好的做法，对此，我们要认真总结，大力推介，虚心借鉴。要充分运用各类媒体，大力宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌和突出工作业绩。