从3月下旬至4月下旬，我局保持共产党员先进性教育活动进入分析评议阶段。分析评议阶段是先进性教育活动的关键阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。具有承上启下的作用。为高标准、高质量地做好分析评议阶段的工作，现制订如下实施方案：

　　一、认真制订方案，搞好动员部署

　　3月17日，市委召开了保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作会议，我局党组按照市委的要求，迅速召开了党组会议就分析评议阶段的工作如何开展进行了专题研究，提出了具体意见和要求，3月18日形成了实施方案初稿，3月19日报市委先教办督导组负责人审阅，3月21日定稿，并定于3月22日召开“转段”动员大会，将“实施方案”发到党员手中。

　　二、明确目标要求，把握工作原则

　　这一阶段的重点是组织党员对照检查自己存在的问题，接受群众监督，认真开展民主评议，达到找准问题，剖析根源，提高素质，增强党性。具体是抓好如下七个环节的工作。

　　1、广泛征求意见(3月23日－30日)。根据我局的实际情况，一是召开由各方代表参加的座谈会，时间安排在3月25日；二是向联系单位发征求意见函，时间安排在3月24日；三是派出由纪检组长带队的征求意见小组到有关部门上门征求意见，时间安排在3月26日－27日；四是采取个别谈话征求意见，时间安排在3月28日－30日；五是设立意见箱等形式广泛征求意见。对征求到的意见认真汇总，分门别类进行梳理，然后按照要求进行整理后逐级反馈。

　　2、开展谈心活动（3月31日－4月4日）。以党支部为单位，党员之间广泛开展谈心活动，相互开展批评与自我批评、沟通思想、相互提醒、相互帮助，增进了解，形成共识，做到坦诚相待。谈心要做到“四个必谈”：党组 “一把手”与班子成员、下属单位、科室负责人必谈，党组班子成员之间必谈，班子成员与分管部门主要负责人必谈，同一党小组（人数较少的党支部）党员之间必谈。

　　3、撰写党性分析材料（4月5日－10日）。党员和党员领导干部对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位保持共产党员先进性的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合征求到的意见，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从科学发展观、正确的政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。党支部负责人审阅本支部党员的党性分析材料；党组主要负责人审阅领导班子成员的党性分析材料；班子成员审阅分管部门负责人的党性分析材料；督导组组长审阅我局党政主要负责人的党性分析材料。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要重新撰写。

　　4、开好党支部专题组织生活会和党员领导干部专题民主生活会（4月14日－17日）。党支部要在党员广泛开展谈心活动的基础上，认真组织开好专题组织生活会，引导党员开展批评与自我批评，搞好民主评议。在专题组织生活会上，每个党员都要按照准备好的党性分析材料进行对照检查和自我批评。党员之间要开展评议，每个党员要对其他党员提出2条以上的意见和建议，意见和建议要实事求是，切中实质，作好生活会记录。党员领导干部既要以普通党员身份积极参加所在党支部组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。处级以上党员领导干部民主生活会要按照中纪委、中组部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字〔2005〕13号）要求召开。科级以下的党员领导干部参照办理。督导组将参加我局领导班子专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会的评议情况和专题民主生活会开展批评与自我批评的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。局领导的党性分析材料要经督导组长审阅后，按照干部管理权限上报。

　　5、召开党支部委员会确定评议意见（4月18日－24日）。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据组织点评、个人讲评、党员互评、群众参评的情况和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。

　　6、向党员反馈意见（4月25日－27日）。党支部要以书面形式如实向党员本人反馈评议意见，主要内容为党员的主要成绩、存在的问题和整改的方向。

　　7、通报评议情况（4月28日－30日）。党支部要以一定方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在的问题认识和整改意见以及努力方向，党支部委员会的评议结果。领导班子专题民主生活会结束后，要及时归纳整理，并采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况；领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。之后，要将具体情况写成综合报告（一式三份），连同民主生活会记录复印件，经督导组审阅后报上一级先进性教育活动领导小组。

　　三、切实加强领导，确保工作质量

　　1、强化领导责任，层层抓好落实。一是局领导要加强指导，对所在支部的工作，每个环节每一个步骤要逐一督导，并进行认真检查；二是根据商务局目前的实际情况，成立四个临时党支部，组建临时党支部委员，切实把“分析评议阶段”的工作抓起来，坚持按标准按程序办事；三是搞好直管单位的督导工作。

　　2、加强指导调查，把握政策方向。党员领导干部和党支部书记既是参加者，又是政策的执行者，要严格按照政策，认真做好分析评议工作，做到既要调动党员参与的积极性，又不搞群众运动；既要严格指出每一名党员的问题，又要帮助教育党员自觉地整改问题。

　　3、搞好调查任务，认真总结经验。对分析评议阶段工作经验进行认真总结，对出现的案例进行认真分析，及时总结好的做法，巩固和运用好学习动员阶段的成果。

2005年3月17日