国家将继续加大投入启动内需，常德抢抓发展机遇，正着手描绘新的发展蓝图：加快基础设施建设。能源建设加快以电力为中心的大中型能源基地建设，改善电网结构和能源结构，积极争取石门电厂二期，常德大火电厂，皂市水库乃至桃源核电站，建成电力大市。交通建设以石长铁路为主动脉，常德机场为窗口，国、省道、高等级公路为主骨架，沅、澧两水为主通道的现代化立体交通网络，提高综合运输能力。邮电建设以发展数字宽带交换和邮件自动处理为方向，积极开发和发展邮电新业务，逐步实现邮政机械化、自动化。 加快工业改制改组改造。以国家大型企业常德卷烟厂为龙头，发展烟叶种植、复烤和包装业、印刷业，通过三、四年的努力，使常德市烟草业年产值达到50亿元，跻身国家级"航空母舰"之列；以水泥这一大宗产品为龙头，发展预制构件、建筑玻璃、纸面石膏板、新墙体材料；以桃源纺织印染厂、常德纺织厂为基地，加快技术改造步伐，发展高密度织物，创造名牌服装，把常德这座"纺织城"变为"纺织服装城"；围绕可视电话、程控电话交换机等高新技术产品上水平、上批量、上规模，带动全市电子行业的配套联合和技术改造；以挖泥船、通用机械、烟草机械、汽车配件为骨干，通过兼并联合和技术升级，形成全市机械行业的整体优势。 加快农业产业化进程。主要是推行出口导向战略，倡导公司加农户的经营模式，引导生产的专业化和规模经营，推广工厂化养殖和种植，扩大农产品的深度加工和综合利用，增加终端产品的市场投放量，密切供应、生产加工、市场之间的衔接，完善配套和服务体系。